经过几十年的努力，研究者们终于开始了解和解答关于大气微粒的谜题。

在马萨诸塞州，现任州长德瓦尔·帕特里克成功连任，而他支持该州成为美国区域温室气体减排行动的一员。不过，这一机制也专为那些对国会具有重要影响力的大企业设计了后门——抵消政策，即允许不能直接减排的工厂通过在其他方面作出努力来获取同等的碳信用额度。

美国国内政治气候变化正对各方面产生影响，其气候变化政策也很可能受到波及。在同为区域温室气体减排行动成员的纽约州，民主党人安德鲁·科莫击败了一位称全球变暖为闹剧的对手，当选州长。在本次中期选举中，很多共和党人的竞选口号之一就是反对这一机制。在2日举行的中期选举中，美国共和党人在众议院获胜，重新成为多数党，在参议院也颇有斩获，一些气候变化怀疑论者成为新议员。区域减排行动作用更明显中期选举加大了美国采取全国减排行动的难度，但一些区域减排市场却受到鼓舞，预计后者将为美国减排作出更明显的贡献。

如果鲍彻当初投了反对票，他在竞选中很可能不会遇到真正的挑战。在奥巴马和民主党领导人的大力推动下，美国众议院于去年6月以微弱多数通过了《美国清洁能源安全法案》（也称气候法案）。江苏沿江崛起的国家环保模范城市群、兴起的国家生态市县建设热潮，用不争的事实证明了产业竞争力完全可以与环境竞争力同步提升、协调发展。

如此关系城市可持续发展能力的权重，就是催逼扭转既往的发展惯性——如何努力避免重蹈许多工业化国家先污染后治理的陷阱，怎样跳出经济发展势必导致环境污染的怪圈。在一些地方，为了GDP数字的亮丽，为了某些政绩化的榜单，不惜牺牲生态环境、无视民众环境权益的恶性事件时有发生。保护环境就是保护竞争力，生态建设就是构建竞争力。而环保部近日就去年全国城市环境综合整治定量考核结果发报告，太原、温州等14城市被点名批评。

重视并提升环境竞争力，是我们不可动摇的现实路径。而这，必须赖于加快经济结构战略性调整。

这意味着，发展的每一步，都必须树立经济、社会、生态三者均衡原则，把经济效益、社会效益、生态效益放在同等重要位置。把环境竞争力与产业竞争力同席而语，这看起来是理念上的一小步，其实却酝酿着科学发展的一大步，生态环境的分量越来越重，环境竞争力这一要素在发展进程中的权重越来越大。同样是要GDP，而再也不能小视生态报告概括了去年以来中国减缓及适应气候变化的政策与行动，并阐述了中国参与气候变化国际谈判的立场和主张。

来自中国社科院的一名专家表示，在过去5年，虽然中国已经大幅削减了一些主要气体和液体污染物的排放水平，但环境恶化的趋势并没有得到有效控制。报告指出，在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，中国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的空降案文作为坎昆会议的谈判基础。中国政府23日发布了关于应对气候变化的年度报告，决心在未来五年内有效控制温室气体排放中国政府23日发布了关于应对气候变化的年度报告，决心在未来五年内有效控制温室气体排放。

来自中国社科院的一名专家表示，在过去5年，虽然中国已经大幅削减了一些主要气体和液体污染物的排放水平，但环境恶化的趋势并没有得到有效控制。报告概括了去年以来中国减缓及适应气候变化的政策与行动，并阐述了中国参与气候变化国际谈判的立场和主张。

报告指出，在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，中国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的空降案文作为坎昆会议的谈判基础另有一种办法就是专门开征单独的环保税，例如，对制造酸雨的排放行为，废水废气废渣的排放，占用农田等行为征收环保税。

此外，财政部部长谢旭人在11月16日出版的《求是》杂志上也撰文表示，十二五时期要开征环境保护税。通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种。征收途径有两种，碳税还在继续研究国家发展改革委副主任解振华昨天在国新办新闻发布会上表示，十二五期间有可能开征环保税，现在有关部门正在积极研究。解振华强调，在十二五期间，中国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。一是在消费税、企业增值税、企业所得税等各种税收中单独增加一个税目，对在生产和经营过程中造成的环境损害行为进行付费性的补偿。

比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在十二五期间可能会走得快一些。事实上，日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，将继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税。

现在有关部门正在积极研究征收环保税的问题，这种可能性是有的，碳税现在还在继续研究。据悉，在一些西方国家，环保税涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛，主要针对高耗能、高污染行业。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表介绍，关于环境保护税如何征收的问题，目前正在酝酿的途径有两种此外，财政部部长谢旭人在11月16日出版的《求是》杂志上也撰文表示，十二五时期要开征环境保护税。

一是在消费税、企业增值税、企业所得税等各种税收中单独增加一个税目，对在生产和经营过程中造成的环境损害行为进行付费性的补偿。碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种。比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在十二五期间可能会走得快一些。事实上，日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，将继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税。

通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。现在有关部门正在积极研究征收环保税的问题，这种可能性是有的，碳税现在还在继续研究。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表介绍，关于环境保护税如何征收的问题，目前正在酝酿的途径有两种。解振华强调，在十二五期间，中国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。

另有一种办法就是专门开征单独的环保税，例如，对制造酸雨的排放行为，废水废气废渣的排放，占用农田等行为征收环保税。据悉，在一些西方国家，环保税涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛，主要针对高耗能、高污染行业。

征收途径有两种，碳税还在继续研究国家发展改革委副主任解振华昨天在国新办新闻发布会上表示，十二五期间有可能开征环保税，现在有关部门正在积极研究《报告》概述了去年以来中国减缓及适应气候变化的政策与行动，并阐述了中国参与气候变化国际谈判的立场和主张。坚持统筹协调和平行推进减缓、适应、资金、技术等问题。国家发展和改革委员会23日发布《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》。

在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，我国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的空降案文作为坎昆会议的谈判基础。这份近4万字的《报告》指出，2009年以来，中国继续推动应对气候变化的政策与行动，努力减缓气候变化，坚持节约能源与提高能效并举，大力开发绿色低碳能源，增加森林碳汇，启动了国家低碳省和低碳城市的试点工作，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

坚持共同但有区别的责任原则。《报告》提出，在当前国际气候变化谈判中，中国将坚持四项原则，即坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，严格遵循巴厘路线图授权

在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，我国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的空降案文作为坎昆会议的谈判基础。这份近4万字的《报告》指出，2009年以来，中国继续推动应对气候变化的政策与行动，努力减缓气候变化，坚持节约能源与提高能效并举，大力开发绿色低碳能源，增加森林碳汇，启动了国家低碳省和低碳城市的试点工作，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。